La Cour des comptes lance la planification de l’audit financier du PADS dans le cadre des subventions du Fonds mondial au Burkina Faso

Dans le cadre du Projet d’Appui à la Surveillance des subventions liées aux Initiatives Mondiales en matière de Santé (PASSIMS), la Cour des comptes organise un atelier de préparation de l’audit financier du Programme d’Appui au Développement Sanitaire (PADS) pour l’exercice 2024. Des travaux qui s’inscrivent dans une dynamique régionale de renforcement du contrôle des subventions du Fonds Mondial de Lutte contre le Sida, la Tuberculose et le Paludisme (FM).

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Prévu pour se tenir du 22 au 31 mars 2026, l’atelier de planification constitue une étape structurante du processus d’audit. Ces travaux préparatoires visent à poser les fondements méthodologiques de la mission d’audit avant le démarrage des investigations proprement dites.

Concrètement, l’équipe d’audit s’attelle au cours de cet atelier à : l’analyse approfondie des risques d’audit, l’évaluation du système de contrôle interne du PADS, l’élaboration de la matrice de conception de l’audit, la définition des seuils de signification et de planification, à travers l’élaboration des feuilles de travail qui serviront de support tout au long de la mission.

L’objectif est d’aboutir à un plan d’audit rigoureux et documenté, conforme aux normes internationales des Institutions Supérieures de Contrôle des finances publiques (ISSAI), qui oriente efficacement les investigations sur les domaines à risques les plus élevés. Cette approche axée sur les risques vise à garantir la fiabilité des conclusions de l’audit et l’efficience globale des travaux.

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La mission est conduite par une équipe pluridisciplinaire composée de Monsieur SIMPORE Abdoul Karim, Président de la Chambre chargée du Contrôle des Opérations des Collectivités Territoriales (CCOCT), en qualité de superviseur, de Monsieur TRAORE Yssouf, Conseiller à la CCOCT et Chef de mission, et de trois vérificateurs membres, Mme COULIBALY/CAMARA Assétou ainsi que messieurs YODA Paul et OUEDRAOGO Oumarou.

Un audit centré sur la gestion des subventions du Fonds mondial par le PADS

L’atelier ouvre la voie à un audit financier dont l’objet porte sur la gestion des subventions octroyées par le Fonds Mondial de Lutte contre le Sida, la Tuberculose et le Paludisme (FM) au Programme d’Appui au Développement Sanitaire (PADS) au titre de l’exercice 2024.

Le PADS, créé par arrêté ministériel en 2005 et rattaché au Ministère de la santé et de l’hygiène publique, est le principal bénéficiaire des subventions du Fonds mondial au Burkina Faso. Pour l’année 2024, ces subventions ont représenté un montant global de plus de 60,7 milliards de FCFA, répartis entre quatre composantes : la lutte contre le paludisme (23,6 milliards), la COVID-19 (27 milliards), le Système Résilient et Pérenne de Santé (8,4 milliards) et la lutte contre la tuberculose (1,6 milliard).

La Cour des comptes a choisi, dans le cadre de cet audit pilote, de concentrer son examen sur les états financiers relatifs à la subvention paludisme pour la période du 1er janvier au 31 décembre 2024. L’objectif général de l’audit est de s’assurer de la régularité et de la sincérité de la gestion financière et comptable de ces ressources, en vérifiant notamment que les fonds ont été utilisés conformément aux accords de financement, que les dépenses sont étayées par des pièces justificatives probantes, et que les passations de marchés ont été réalisées dans le respect des dispositions en vigueur.

Une collaboration régionale au service de la transparence des fonds de santé

Cet audit s’inscrit dans un cadre de coopération régionale plus large, initié il y a environ trois ans entre le Conseil Régional de Formation des Institutions Supérieures de Contrôle des Finances Publiques d’Afrique Francophone Subsaharienne (CREFIAF), le Fonds Mondial et l’Alliance GAVI.

Ce partenariat tripartite, formalisé par un protocole d’entente, est né du constat que les 23 ISC membres du CREFIAF demeuraient en retrait sur les questions de transparence liées aux initiatives mondiales en matière de santé. Aucune d’entre elles ne réalisait d’audit annuel des subventions allouées par le FM et le GAVI dans leurs pays respectifs.

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Pour remédier à cette situation, le Projet d’Appui à la Surveillance des subventions liées aux Initiatives Mondiales en matière de Santé (PASSIMS) a été mis en place. Ce projet accompagne techniquement les ISC du CREFIAF afin qu’elles s’approprient ce pan essentiel de leur mandat et produisent des audits conformes aux normes internationales révisées.

Dans ce cadre, la Cour des comptes du Burkina Faso bénéficie d’un appui technique tout au long de la mission, assuré notamment par un expert international recruté par le PASSIMS, qui accompagne l’équipe d’audit sur la démarche méthodologique, la tenue des feuilles de travail et la rédaction des rapports.

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En septembre 2025, le Premier président de la Cour des comptes, Monsieur Latin PODA, avait reçu en audience une délégation du Fonds mondial conduite par sa Directrice Afrique, Madame Maria KIRAKOVA, venue poser les fondations d’une collaboration durable entre l’institution internationale et la Cour des comptes du Burkina Faso en vue de renforcer la traçabilité des subventions accordées par le Fonds mondial dans le cadre de divers projets et programmes, et d’accroître l’efficacité et la transparence des interventions du Fonds mondial au Burkina Faso.

Cet audit financier du PADS constitue ainsi un audit pilote majeur pour la Cour des comptes du Burkina Faso, une opportunité de démontrer sa capacité à exercer pleinement son rôle de gardienne des finances publiques, y compris sur les ressources issues des partenaires internationaux du secteur de la santé.

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Service Communication